最高法报告系列解读访谈四：深入推进司法体制综合配套改革

百度 万鄂湘、陈竺、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华等出席会议。

今年1月30日晚，话题“白所成等缅北电诈头目被移交中方”冲上网络热度第一。缅甸警方依法向我公安机关移交了白所成、白应苍、魏怀仁、刘正祥等6名缅北果敢自治区电诈犯罪集团重要头目和另外4名重大犯罪嫌疑人，中缅联合打击跨国电信网络诈骗犯罪取得标志性重大战果。

2023年，我国打击电信网络诈骗犯罪攻势之凌厉、战果之显著、影响之广泛，令国人深感振奋。成绩的背后，是广大公安民警的夙兴夜寐、艰苦付出，其中就包括2022年全国“人民满意的公务员集体”、公安部刑事侦查局电信网络诈骗犯罪侦查处（以下简称反诈处）全体干警。

健全反诈工作机制 形成防范打击合力

近年来，电信网络诈骗成为发展最快、数量最多、危害最突出的主流犯罪，严重影响人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2025-08-14，北京大兴国际机场，电信网络诈骗犯罪嫌疑人被押解回国。

为坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，2016年3月，公安部刑事侦查局成立反诈处。

作为国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议办公室日常办公机构，公安部刑事侦查局任务繁重，责任重大。反诈处自成立以来，始终坚持“四专两合力”（专题研究、专门队伍、专案侦查、专业技术，抓好内部合力、整合外部合力）总体思路，依托国务院部际联席会议机制和公安部打击治理电信网络诈骗犯罪领导小组工作机制，组织全国各地严厉打击、严密防范电信网络诈骗犯罪，有效遏制了案件快速上升势头。

在充分调查研究的基础上，反诈处系统梳理出打击治理电信网络诈骗犯罪工作主要问题清单，持续组织全国公安机关开展“长城”“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动，依法严厉打击为境外诈骗集团提供推广引流、转账洗钱、技术开发、组织偷渡等非法服务的涉诈黑灰产犯罪团伙。2023年，组织区域会战和集群战役，共抓获犯罪嫌疑人7.9万名，其中包括诈骗集团幕后“金主”、头目和骨干263名。

在开展严厉打击的同时，反诈处还紧锣密鼓推进防范工作，会同工信部、人民银行、国家反诈中心等部门，全力构筑防止群众被骗的“防火墙”；会同相关部门单位深入推进行业治理、综合治理，全力挤压涉诈违法犯罪活动空间。

2023年，经充分调研论证，反诈处会同有关部门起草了《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》，同时全力推进预警劝阻和技术反制工作；会同国家反诈中心累计下发资金预警指令940.6万条，会同相关部门拦截诈骗电话27.5亿次、短信22.8亿条，处置涉诈域名网址836.4万个，推进反诈工作向纵深发展。

开展国际执法合作 捣毁境外诈骗窝点

2025-08-14，老挝万象瓦岱国际机场，3架中国包机在停机坪并列排开。164名电信网络诈骗犯罪嫌疑人将由包机押解至郑州、石家庄和重庆。

现场一位年轻的民警眉头紧锁，机警地关注着押解工作进展。他叫杨万方，是反诈处民警、公安部赴老挝工作组组长。

“不到最后一刻，不知道会有什么情况。”杨万方说。

在境外开展警务执法合作，工作组投入了大量精力进行分析研判。嫌疑人随时都有实施反抗、自伤、企图逃跑等行为的可能，这比身心的疲惫和经历的波折、老挝的雨季、山体滑坡和登革热更令工作组成员担心。

这是一场大战，也是一场苦战。在我驻老挝使馆的大力支持和协调下，工作组与老挝警方开展警务执法合作，掌握了相关犯罪事实和证据后，行动开始。

2023年7月中旬，战斗打响。老挝警方组织开展第一轮集中收网行动，一举捣毁盘踞在沙湾拿吉省的诈骗窝点，抓获15名电信网络诈骗犯罪嫌疑人，其中包括一名组织头目。接下来，我方协助老挝警方先后开展了10次集中收网行动，成功捣毁10个电信网络诈骗窝点。

战果不只在老挝。

2023年，反诈处先后派出工作组赴泰国、菲律宾、柬埔寨、越南、印度尼西亚等多个国家开展国际执法合作，捣毁一大批境外诈骗窝点，抓获犯罪嫌疑人3000余名，形成强大震慑。

同时，针对缅北涉我电信网络诈骗犯罪严峻形势，反诈处按照公安部和刑侦局统一部署，组织全国公安机关深入推进边境警务执法合作，持续开展多轮打击行动，坚决铲除诈骗窝点，依法缉捕涉诈人员。

特别是针对缅北果敢自治区多个犯罪集团大肆组织开设诈骗窝点，公开武装护诈，长期对我公民实施电信网络诈骗犯罪活动等情况，在掌握相关犯罪事实和证据的基础上，浙江、辽宁、福建、重庆等地公安机关先后对鲍岩板、何春田、明学昌、白所成、魏怀仁、刘正祥等缅北果敢自治区电信网络诈骗犯罪集团重要头目进行公开悬赏通缉。

从来不畏艰难困苦 只为人民群众平安

这是苦拼实干、不怕牺牲的集体。同在反诈处，大家半年见不上面是常事。这些年，他们有的先后7次赴西班牙抓捕引渡269名电诈嫌疑人；有的4年时间出境作战1200余天，多次被犯罪分子用枪顶着胸口，仍毫不畏惧、冲锋在前；有的把办公室当成家，每天从清晨工作到第二天凌晨，多次放弃春节假期提前返岗，与家人总是聚少离多。其中的艰辛与苦楚，只有他们自己才能体会。“这是时代赋予我们的使命，重任在肩，责无旁贷，必须一往无前。”反诈处处长张军说。

这是对党忠诚、信念坚定的团队。自成立以来，反诈处坚持党建引领、铸牢忠诚警魂，实现党建带队建、队建促业务，扛起维护社会稳定、保障人民安宁的神圣职责，深入推进打击治理电信网络诈骗犯罪各项工作。

2023年，全国公安机关持续向电信网络诈骗犯罪发起凌厉攻势，共破获电信网络诈骗案件43.7万起，8月之后，电信网络诈骗发案数连续多月同比下降；4.1万名缅北电诈嫌疑人移交我国，一大批武装犯罪集团核心成员被缉拿归案；公安机关累计见面劝阻1389万人次，紧急拦截涉案资金3288亿元。

大战还在继续，大考还在进行。电信网络诈骗犯罪存在已久、成因复杂、变异很快，打击治理工作难以毕其功于一役，依然任重道远。

反诈处全体同志表示，将持续组织专项行动、不断加强执法合作、密切部门协作配合、全链条打击涉诈犯罪，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，切实维护人民群众财产安全和合法权益，让青春在担当作为中闪光，让人生价值在奋斗中实现。

（来源：《旗帜》2024年第4期；作者系人民公安报记者）

( 编辑：徐雅维   送签：徐雅维   签发：钟鸣 )